【編者按：廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速繼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃等一系列推進(jìn)方案出臺(tái)后，廣州再次推出《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2009－2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，計(jì)劃總投資約6370億元，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和水利、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域61個(gè)項(xiàng)目。 】

　　【我要印】廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速繼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃等一系列推進(jìn)方案出臺(tái)后，廣州再次推出《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2009－2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，計(jì)劃總投資約6370億元，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和水利、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域61個(gè)項(xiàng)目。
　　這不僅僅是加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的需要。《規(guī)劃》以焦灼的語(yǔ)氣透露著更深層次的原因：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍相對(duì)落后；與世界先進(jìn)城市相比廣州服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重仍然偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，自主創(chuàng)新能力比較薄弱，城市綜合承載力有待進(jìn)一步提升。
　　廣州進(jìn)一步提出的對(duì)策是：率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　廣州城市功能再定位
　　“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，著力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”《規(guī)劃》對(duì)廣州未來(lái)6年內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了這樣的定調(diào)。
　　“這個(gè)定調(diào)，是從廣東乃至華南地區(qū)全局的角度來(lái)考慮的。”廣州市社科院區(qū)域研究所所長(zhǎng)楊再高對(duì)本報(bào)記者解釋。
　　按照日前出臺(tái)的珠三角規(guī)劃綱要，廣州肩負(fù)三個(gè)功能定位：國(guó)家中心城市、綜合性門(mén)戶(hù)城市和區(qū)域文化教育中心。
　　這意味著，廣州現(xiàn)在的城市功能，必須進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。楊再高認(rèn)為，這使得廣州首先要形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　從國(guó)際發(fā)達(dá)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力提升服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，才能實(shí)現(xiàn)高端要素集聚。進(jìn)而“輻射外圍，向周邊地區(qū)輸出服務(wù)”。楊再高表示。
　　他認(rèn)為，與國(guó)內(nèi)外的大都市比，如北京、香港、新加坡等，目前廣州的第三產(chǎn)業(yè)比重還是偏低。
　　為了解決這個(gè)矛盾，廣州近日出臺(tái)的一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施方案，開(kāi)始在現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等方面展開(kāi)突圍。
　　而對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)，廣州這次也給予了前所未有的重視。“著力提升汽車(chē)、現(xiàn)代裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化發(fā)展鋼鐵、石化等基礎(chǔ)工業(yè)，提升裝備的國(guó)產(chǎn)化水平，全力建設(shè)以船用柴油機(jī)及輔助機(jī)械設(shè)備為突破口的世界級(jí)重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。”《規(guī)劃》如是顯示。
　　“相對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)型城市來(lái)說(shuō)，廣州發(fā)展的是綜合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”楊再高說(shuō)。
　　這是由廣州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定的。上世紀(jì)九十年代，廣州重點(diǎn)發(fā)展了工業(yè)；2002年后，制造業(yè)得到了優(yōu)先發(fā)展。而這些工業(yè)和制造業(yè)都是以重型化為主。廣州這個(gè)歷史形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是珠三角其它城市所無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)。
　　而最近幾年，廣州的汽車(chē)制造業(yè)開(kāi)始興起。而近年來(lái)以精細(xì)化為主的石化產(chǎn)業(yè)，也得到了發(fā)展。具體來(lái)看，廣州的汽車(chē)產(chǎn)量居國(guó)內(nèi)第一位，相關(guān)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到1800億。此外，石化產(chǎn)值則達(dá)到了1600億元。
　　接下來(lái)，廣州的先進(jìn)制造業(yè)體系輪廓將更加明顯：打造汽車(chē)、造船、石化、數(shù)控四大國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地。
　　廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速
　　建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是不是要另起爐灶、完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋在最近一次的會(huì)議上給出了回答：“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是其重要內(nèi)容。”
　　廣州就提出，加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚與轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　而對(duì)于商貿(mào)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶提出，要在提升中做優(yōu)做強(qiáng)，通過(guò)搭建國(guó)際化電子交易平臺(tái)，成為區(qū)域商品市場(chǎng)的集散中心、采購(gòu)中心。
　　“改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，就應(yīng)該發(fā)展核心層，比如研發(fā)、科技、咨詢(xún)、信息、創(chuàng)意等。”楊再高認(rèn)為。
　　不僅如此，廣州還準(zhǔn)備加快信息技術(shù)在家電、輕工、建材、紡織、造紙、中藥等傳統(tǒng)工業(yè)中的應(yīng)用。
　　對(duì)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做法，廣州市社科院科研處處長(zhǎng)彭澎對(duì)本報(bào)記者提出了自己的理解：在金融海嘯的背景下，如果一味地去發(fā)展服務(wù)業(yè)，可能會(huì)帶來(lái)一些不利之處。因此還是要在原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行升級(jí)改造，會(huì)更加平穩(wěn)。
　　彭澎進(jìn)一步認(rèn)為，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大都建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之上，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)、管理和制度等方面的創(chuàng)新改高后，也可以形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
　　而當(dāng)下，整個(gè)珠三角正在掀起一場(chǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的熱浪。
　　按照珠三角規(guī)劃綱要的要求，佛山家電和建材、東莞服裝、中山燈飾、江門(mén)造紙等等區(qū)域品牌，亦將成為重點(diǎn)提升改造的對(duì)象。
　　“圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓緊推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)力大的高端制造業(yè)項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”這不僅是《規(guī)劃》對(duì)廣州提出的戰(zhàn)略思路，也是珠三角各地在探索的一個(gè)方向。
　　而對(duì)今年廣東一季度全省技術(shù)改造投資54.8％的增長(zhǎng)速度，汪洋的評(píng)價(jià)是“很可喜”。

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