【Cpp114】訊:新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰近日透露，國(guó)家將對(duì)那些效益較差、資不抵債、人才缺乏、發(fā)展難以為繼，或者存在嚴(yán)重違規(guī)行為，或者主管部門(mén)或主辦單位不愿意繼續(xù)辦下去的新聞出版單位，下決心停辦退出一批。同時(shí)，對(duì)那些實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的新聞出版企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，在安排重點(diǎn)項(xiàng)目、配置出版資源、上市融資等方面予以支持。

　　他表示，要將新聞出版體制改革同出版資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)相近、資源相通的新聞出版企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制進(jìn)行并購(gòu)重組。爭(zhēng)取在3到5年內(nèi)，培育六七家資產(chǎn)超過(guò)百億、銷(xiāo)售超過(guò)百億的實(shí)力雄厚且具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的大型新聞出版企業(yè)。

　　“新聞出版體制改革已進(jìn)入向縱深發(fā)展，向面上鋪開(kāi)的新階段。”柳斌杰說(shuō)，截至今年9月，全國(guó)已有上千種經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊完成轉(zhuǎn)制，49家黨報(bào)黨刊集團(tuán)實(shí)現(xiàn)宣傳編輯和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)部分正在轉(zhuǎn)企改制。中央和中央各部門(mén)各單位報(bào)刊出版單位分類(lèi)改革方案即將實(shí)施，到2011年年底前，所有非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位將基本完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。

　　“總體來(lái)看，在整個(gè)新聞出版行業(yè)中，印刷業(yè)和發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)制任務(wù)已基本完成；地方和高校出版社轉(zhuǎn)制工作已進(jìn)入收官階段，中央各部門(mén)各單位出版社轉(zhuǎn)制工作進(jìn)展順利；非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制工作已蓄勢(shì)待發(fā)，即將全面鋪開(kāi)。”他說(shuō)。

　　今年4月，新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出更加明確的新聞出版體制改革路線圖和時(shí)間表，通過(guò)體制改革使經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位盡快成為真正的市場(chǎng)主體，盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)新聞出版業(yè)做大做強(qiáng)。

　　據(jù)介紹，按照有關(guān)要求，黨政機(jī)關(guān)所屬新聞出版單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，原則上逐步與原主辦主管的黨政機(jī)關(guān)脫鉤；已完成轉(zhuǎn)制的新聞出版單位要按《公司法》要求，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快成為真正的市場(chǎng)主體。

　　數(shù)字顯示，截至今年9月，全國(guó)已組建26家省級(jí)出版集團(tuán)公司，24家國(guó)有省級(jí)新華發(fā)行集團(tuán)公司，3家期刊經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，49家報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。

　　針對(duì)公益性新聞出版單位改革，柳斌杰透露，新聞出版總署將采取有力措施，推動(dòng)公益性新聞出版單位建立新的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)以企事分開(kāi)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)服務(wù)、改善經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的改革。深化公益性新聞出版單位內(nèi)部管理機(jī)制、人事制度、勞動(dòng)制度、分配制度改革，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)活力。

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