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誰在主導(dǎo)銅版紙遇歐雙反

2010-04-20 00:00 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道責(zé)編：Quincy

摘要：: 繼今年2月對(duì)我國銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查后,歐盟于4月17日再次啟動(dòng)銅版紙的反補(bǔ)貼調(diào)查。同日商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)表談話表示,銅版紙案是歐盟對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查,中國公眾和業(yè)界對(duì)此強(qiáng)烈不滿,中國政府對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。而在此之前,美國已經(jīng)對(duì)我國銅版紙做出了“雙反”立案的決定,并進(jìn)行了初步裁定。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：繼今年2月對(duì)我國銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查后,歐盟于4月17日再次啟動(dòng)銅版紙的反補(bǔ)貼調(diào)查。同日商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)表談話表示,銅版紙案是歐盟對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查,中國公眾和業(yè)界對(duì)此強(qiáng)烈不滿,中國政府對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。

　　而在此之前,美國已經(jīng)對(duì)我國銅版紙做出了“雙反”立案的決定,并進(jìn)行了初步裁定。

　“我們正在與企業(yè)溝通協(xié)調(diào),積極應(yīng)對(duì)此事。”4月19日,中國造紙行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長趙偉對(duì)本報(bào)記者表示,由于這是歐盟第一次對(duì)我國產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,而且在上周五剛剛宣布,有很多規(guī)則、內(nèi)容等都不熟悉,因此還需要與企業(yè)以及相關(guān)法律人員共同研究。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局方面曾告訴本報(bào)記者,包括此前的反傾銷調(diào)查,目前均由中國造紙協(xié)會(huì)組織應(yīng)對(duì)。

　　“此次‘雙反’調(diào)查涉及整個(gè)中國造紙行業(yè)的利益,對(duì)中國企業(yè)十分不公。APP(中國)會(huì)一如既往地保持和中國政府如商務(wù)部以及行業(yè)協(xié)會(huì)的緊密合作,共同應(yīng)對(duì)。在此,我們呼吁中國的造紙企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴,以抵御任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國造紙業(yè)造成損害。”同日,APP(中國)發(fā)布聲明稱。APP在華企業(yè)金東紙業(yè)正是我國銅版紙最大的生產(chǎn)和出口企業(yè)。

　　趙偉透露,相比反傾銷調(diào)查,由于補(bǔ)貼主要是各級(jí)政府在做,因此與政府的關(guān)系更大。目前,商務(wù)部已經(jīng)有代表團(tuán)與歐盟方面就此次調(diào)查進(jìn)行磋商。

　　此前,就美國針對(duì)中國若干產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查,中國商務(wù)部已經(jīng)向WTO提出磋商申請(qǐng);目前中美雙方正在按照WTO爭端解決機(jī)制進(jìn)行磋商。

　　“雙反”:從美國到歐盟

　　對(duì)于歐盟從反傾銷調(diào)查延伸到反補(bǔ)貼調(diào)查,APP中國總部執(zhí)行董事鄭銳表示并不意外。

　　事實(shí)上,早在4月初,歐盟委員會(huì)就稱,歐盟造紙產(chǎn)業(yè)已提交對(duì)中國銅版紙反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng),要求對(duì)金光紙業(yè)等多家企業(yè)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,涉及金額達(dá)1.5億美元,歐委會(huì)將于45個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案調(diào)查。

　　鄭銳認(rèn)為,歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查,受美國方面的影響很大。今年3月2日,美國商務(wù)部已經(jīng)對(duì)銅版紙雙反案做出反補(bǔ)貼初裁決定,對(duì)兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)金東紙業(yè)公司和太陽紙業(yè)(002078,股吧)公司的反補(bǔ)貼稅率分別為12.83%和3.92%,其他所有涉案企業(yè)的反補(bǔ)貼稅率為8.38%。

　　“美國的這個(gè)決定做出沒多久,歐盟就表示要進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,時(shí)間上配合很好。”鄭銳說。

　　而歐盟在2月中旬提起的針對(duì)我國銅版紙的反傾銷調(diào)查,也是在去年11月6日,美國對(duì)原產(chǎn)于中國和印尼的銅版紙作出發(fā)傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁后不久。

　　趙偉認(rèn)為,歐盟對(duì)于銅版紙反補(bǔ)貼調(diào)查的理由也是“照搬”美國,即通過政府提供一系列優(yōu)惠政策等補(bǔ)貼方式降低成本。

　　商務(wù)部網(wǎng)站消息稱,此次歐委會(huì)將就優(yōu)惠貸款、所得稅、間接稅及進(jìn)口關(guān)稅、政府撥款、政府低價(jià)提供貨物或服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目六大類項(xiàng)目進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　不過,與美國不同的是,在歐盟反傾銷調(diào)查中,規(guī)定的兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)為金東紙業(yè)和晨鳴紙業(yè)(000488,股吧)。此前,美國“點(diǎn)名”的是金東紙業(yè)和太陽紙業(yè)。

　　而按照趙偉的說法,歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查在一些細(xì)則等方面也與美國有所不同,需要仔細(xì)研究。

　　對(duì)于已經(jīng)展開的反傾銷調(diào)查,鄭銳表示目前企業(yè)正按照規(guī)定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)流程在走。此前,企業(yè)已經(jīng)完成了一個(gè)簡單的調(diào)查問卷并上交有關(guān)部門。據(jù)悉,反傾銷調(diào)查的問卷截止時(shí)間是4月21日。