【CPP114】訊：列入“黑名單”企業(yè)照樣生產(chǎn)，打上QS標(biāo)志冒充合格產(chǎn)品銷(xiāo)售

　　監(jiān)管缺位、執(zhí)法不力致劣質(zhì)餐盒泛濫

　　端午節(jié)前夕，國(guó)家藥監(jiān)局、工信部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)通知，啟動(dòng)對(duì)一次性塑料(9565,-130.00,-1.34%)餐盒生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　一次性塑料餐盒直接接觸食品，其質(zhì)量直接關(guān)乎人體健康。我國(guó)每年使用的一次性餐盒超過(guò)150億個(gè)，其中有多少屬于劣質(zhì)餐盒甚至“毒餐盒”？這些劣質(zhì)餐盒是如何從源頭流向餐桌的？

　　近日，記者在北京周邊暗訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是流通使用環(huán)節(jié)，劣質(zhì)餐盒仍然有禁不止；無(wú)論是監(jiān)管還是執(zhí)法查處，力度明顯不夠。

　　企業(yè)被列入黑名單，劣質(zhì)餐盒照樣生產(chǎn)

　　今年3月，北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織等單位對(duì)一次性塑料餐飲具市場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大量劣質(zhì)餐盒，主要來(lái)自未獲得生產(chǎn)許可證或添加劣質(zhì)填充料的企業(yè)，一些企業(yè)用廢舊光盤(pán)、廢舊發(fā)泡餐盒或減震包裝材料等廢塑料，加入工業(yè)碳酸鈣、熒光增白劑、石蠟以及有毒材料生產(chǎn)一次性餐盒，產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重安全隱患，其中天津圣元樹(shù)塑料包裝制品廠、天津云龍環(huán)保餐具有限公司、河北永清縣劉街宏利塑料廠等10家企業(yè)因長(zhǎng)期生產(chǎn)加工劣質(zhì)餐盒，被列入黑名單。

　　記者在北京周邊對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了暗訪(fǎng)。天津云龍環(huán)保餐具有限公司因加工生產(chǎn)劣質(zhì)餐盒曾多次被執(zhí)法部門(mén)查處。在天津靜海縣大豐堆鄉(xiāng)李八莊村西頭，記者以購(gòu)買(mǎi)餐盒為由，進(jìn)入“云龍公司”車(chē)間，空氣里充斥著刺鼻的塑料味，兩名工人正在把一些灰白色顆粒、白色碎片倒入機(jī)器，兩條生產(chǎn)線(xiàn)不停地加工，10多名工人忙著切割包裝，餐盒隨意堆在地上，車(chē)間外有兩輛廂式貨車(chē)正等待裝貨。

　　記者抓了一把原料，并想拿走一個(gè)餐盒，引起廠里人員警覺(jué)。一名自稱(chēng)管理人員的員工讓記者聯(lián)系公司總經(jīng)理肖增發(fā)，記者撥通電話(huà)，稱(chēng)想批發(fā)8分錢(qián)一個(gè)的餐盒，肖增發(fā)說(shuō)：“我和庫(kù)管員商量一下，你們?nèi)ボ?chē)間外等著！”大約5分鐘后，車(chē)間門(mén)上了鎖，肖增發(fā)回電話(huà)說(shuō)：“現(xiàn)在我們生產(chǎn)的都是2毛多的，沒(méi)有你說(shuō)的便宜貨！”隨后，肖增發(fā)又打來(lái)電話(huà)威脅：“不管你們是買(mǎi)餐盒的，還是記者暗訪(fǎng)，給我小心點(diǎn)，你們?nèi)ケ本┦袌?chǎng)上打聽(tīng)一下我肖某是什么人！”

　　記者將從云龍公司帶回的餐盒生產(chǎn)料交給國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、環(huán)保專(zhuān)家董金獅進(jìn)行了檢測(cè)，確認(rèn)這些灰白色顆粒為廢舊回收塑料和碳酸鈣的復(fù)合顆粒，白色碎片為餐盒邊角料。

　　在永清縣劉街宏利塑料廠，總經(jīng)理葉振平自稱(chēng)由于產(chǎn)品質(zhì)量被舉報(bào)不合格，已停產(chǎn)了，但記者看到車(chē)間里仍有工人在生產(chǎn)，葉振平說(shuō)這些餐盒是賣(mài)到外地的，不進(jìn)入北京市場(chǎng)。

　　在河北滄縣興濟(jì)鎮(zhèn)北桃杏村某塑料機(jī)械廠，總經(jīng)理張某告訴記者，一種新設(shè)計(jì)生產(chǎn)的制作一次性飯盒的壓塑機(jī)十分熱銷(xiāo)，去年下半年已賣(mài)出二三十臺(tái)，購(gòu)買(mǎi)企業(yè)都是針對(duì)北京市場(chǎng)生產(chǎn)飯盒的。“廢棄回收塑料顆粒最好的才要5000元／噸，食品級(jí)的塑料顆粒要1萬(wàn)元／噸，很多廠家都用回收塑料做飯盒，這樣利潤(rùn)豐厚些，半年就能收回投資”。按目前食品級(jí)塑料原料每噸成本1萬(wàn)元，每只餐盒重量15克計(jì)算，每只低于0.15元的餐盒就一定添加了廢塑料和工業(yè)填充料，質(zhì)量肯定不合格。

　　北京友誼醫(yī)院血液科主任王昭介紹，不合格一次性餐盒主要含大量工業(yè)碳酸鈣、石蠟等有毒物質(zhì)，有些還使用廢舊塑料，長(zhǎng)期使用會(huì)對(duì)人體的代謝系統(tǒng)有影響，容易形成膽結(jié)石、腎結(jié)石，工業(yè)碳酸鈣中的重金屬對(duì)人體危害更大，特別是對(duì)兒童的神經(jīng)系統(tǒng)造成影響。

　　劣質(zhì)餐盒打上QS標(biāo)志，冒充合格產(chǎn)品銷(xiāo)售

　　北京市火車(chē)南站附近，一家只有十幾平方米的餃子館里，很多過(guò)往的食客點(diǎn)了餃子后，直接用一次性餐盒打包帶走。老板娘的收銀臺(tái)旁，碼放著一大袋一次性餐盒，餐盒很薄，軟塌塌的很容易變形。

　　北京城有多少這樣使用劣質(zhì)餐盒的店鋪？

　　董金獅說(shuō)：“劣質(zhì)餐盒保守計(jì)算至少占有北京市場(chǎng)近一半，在批發(fā)市場(chǎng)上就能買(mǎi)到，如果相關(guān)部門(mén)查得嚴(yán)了，就轉(zhuǎn)為送貨上門(mén)銷(xiāo)售等更隱蔽的手段，逃避監(jiān)管。”

　　記者在新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，低價(jià)劣質(zhì)餐盒仍在銷(xiāo)售，但大部分商戶(hù)不敢擺在明面上賣(mài)，一些商戶(hù)表示，“怕檢查，需要可以隨時(shí)取貨。”更為惡劣的是，一些劣質(zhì)餐盒打上了QS標(biāo)志，冒充合格產(chǎn)品銷(xiāo)售。

　　在新發(fā)地種子市場(chǎng)C座某攤位，記者看到，數(shù)十種一次性餐具敞開(kāi)擺放，其中包括劣質(zhì)餐盒，餐盒上落滿(mǎn)了灰塵，根本談不上衛(wèi)生條件，很難想像這是裝食物的。記者拿出帶去的劣質(zhì)餐盒，問(wèn)有沒(méi)有這樣的產(chǎn)品，攤主黃女士稱(chēng)：“沒(méi)有，現(xiàn)在的都是有QS標(biāo)志的。”記者問(wèn)：“兩者有什么區(qū)別？”攤主說(shuō)：“沒(méi)區(qū)別，都是85元一箱，要得多還可以再便宜點(diǎn)，這兩天查得嚴(yán)了，才印上QS的，帶QS標(biāo)志的不會(huì)被查，帶新標(biāo)的餐盒剛開(kāi)始生產(chǎn)，沒(méi)有現(xiàn)貨，過(guò)兩天可送貨上門(mén)。”

　　在廚具調(diào)料大廳C區(qū)一攤位，攤主從桌下拿出了一種印有QS標(biāo)志的一次性餐盒，85元一箱，每箱約900個(gè)左右，QS標(biāo)志后，還印有質(zhì)量監(jiān)督許可證批號(hào)。但記者聞了聞，有一股異味，使勁摩擦后，手上甚至留下了白色粉末，記者問(wèn)：“這是哪里產(chǎn)的？”攤主說(shuō)：“天津。”“哪個(gè)廠家？”攤主探身在桌子下翻看了半天說(shuō)：“紙箱上沒(méi)印！”旁邊一個(gè)攤主說(shuō)，要有模具什么標(biāo)都可以打上去，“QS”等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的“識(shí)別”功能已經(jīng)形同虛設(shè)。記者詢(xún)問(wèn)旁邊的優(yōu)質(zhì)透明餐盒，攤主稱(chēng)每個(gè)要4至6角，“這種賣(mài)得很少，價(jià)錢(qián)貴，你們小飯店用不起！”

　　記者購(gòu)買(mǎi)了一疊QS標(biāo)志的餐盒帶回，經(jīng)董金獅確認(rèn)為劣質(zhì)餐盒。董金獅說(shuō)：“事實(shí)上，優(yōu)質(zhì)透明餐盒的批發(fā)價(jià)也就是兩毛多，但劣質(zhì)餐盒企業(yè)利潤(rùn)大，給的回扣多，因此經(jīng)銷(xiāo)商都愿意推銷(xiāo)劣質(zhì)餐盒。”

　　監(jiān)管缺位、執(zhí)法不力，導(dǎo)致劣質(zhì)餐盒泛濫

　　董金獅告訴記者，目前一次性餐盒的生產(chǎn)領(lǐng)域由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域，但事實(shí)上，部門(mén)的監(jiān)管存在漏洞，使得違法生產(chǎn)企業(yè)鉆了空子。

　　今年4月24日，江西省質(zhì)監(jiān)局一天查獲一次性發(fā)泡餐盒720萬(wàn)只，然而5天之后，被查處企業(yè)就又開(kāi)工生產(chǎn)了。“生產(chǎn)商采用‘游擊’戰(zhàn)術(shù)，你查我停產(chǎn)，你走我開(kāi)工，搞得質(zhì)監(jiān)部門(mén)也很累。”董金獅無(wú)奈地說(shuō)，“也有一些地方部門(mén)以罰代管，對(duì)違法生產(chǎn)劣質(zhì)餐盒的企業(yè)，主要處罰方法就是罰款，但罰款數(shù)額與巨大的利潤(rùn)相比，微不足道，罰款反而使違法生產(chǎn)合法化了，執(zhí)法不力造成一次性劣質(zhì)餐盒泛濫成災(zāi)。”

　　河北永清縣劉街宏利塑料廠總經(jīng)理葉振平稱(chēng)，我從2003年開(kāi)始生產(chǎn)一次性餐盒，每年都被相關(guān)部門(mén)查處和罰款，平均一年要罰款一萬(wàn)多元。記者問(wèn)：“那你還一直生產(chǎn)？”葉振平笑答：“混口飯吃唄。”

　　另一方面，由于沒(méi)有明確的監(jiān)管部門(mén)和鑒定部門(mén)，消費(fèi)者無(wú)處投訴或根本無(wú)法投訴。“消費(fèi)者維權(quán)太艱難了。”董金獅對(duì)此深有感觸，“購(gòu)買(mǎi)了餐盒，如果沒(méi)有發(fā)票，一出門(mén)經(jīng)銷(xiāo)商就不認(rèn)賬了，而目前沒(méi)有專(zhuān)業(yè)權(quán)威檢測(cè)中心接受個(gè)人送檢產(chǎn)品，因此普通消費(fèi)者如何鑒定餐盒有毒有害也成為難題。”

　　全國(guó)生物基材料及降解制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員夏青介紹，現(xiàn)在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的那些所謂“降解”“環(huán)保”餐盒，實(shí)際上幾乎沒(méi)有達(dá)到新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。“我國(guó)從2009年12月1日起實(shí)施了《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》，要求一次性餐具不能亂標(biāo)‘可降解’字樣，對(duì)可降解餐具的規(guī)定是其生物降解率須達(dá)到60%以上，現(xiàn)在能達(dá)到這個(gè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的北京市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有。”夏青認(rèn)為，質(zhì)量不合格的劣質(zhì)餐盒對(duì)人體的具體危害，需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)估，建議地方政府部門(mén)規(guī)定企業(yè)在每個(gè)餐盒上打出標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)許可證編號(hào)，以方便消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)管部門(mén)追溯責(zé)任。

　　記者了解到，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將餐飲具列為高風(fēng)險(xiǎn)抽檢品，成為今年的重點(diǎn)整治項(xiàng)目，相關(guān)主管部門(mén)關(guān)于如何規(guī)范餐飲企業(yè)采購(gòu)、使用一次性餐飲具的相關(guān)政策將于近期頒布，人們期望一次性餐具無(wú)人監(jiān)管的混亂局面早日終結(jié)。