【CPP114】訊：國(guó)家政策的鐵腕執(zhí)行，行業(yè)意識(shí)的自我蘇醒——經(jīng)過多年的高速發(fā)展和整合，中國(guó)造紙業(yè)的環(huán)保建設(shè)取得了足以令世界同行側(cè)目的成就。

　　隨著落后產(chǎn)能被淘汰，行業(yè)集中度提高，造紙企業(yè)的規(guī)模化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，并具備了大手筆建設(shè)環(huán)保工程的資本。在一批領(lǐng)頭企業(yè)成功驗(yàn)證“造紙業(yè)一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)”之后，中國(guó)造紙行業(yè)已成功開辟出綠色發(fā)展的道路！

　　阻礙造紙業(yè)跳入“綠色之門”的根本原因是小造紙廠太多。目前，全國(guó)有造紙企業(yè)3494家,其中小型企業(yè)占近90％,真正上規(guī)模的企業(yè)不過410家。小企業(yè)平均產(chǎn)能不過兩萬(wàn)噸，卻消耗了大量的能源和水資源。由于行業(yè)生產(chǎn)集中度較低，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，原料結(jié)構(gòu)不合理，裝備水平落后等原因，制漿造紙行業(yè)成為了排污大戶。

　　近幾年，在可持續(xù)發(fā)展理念的引領(lǐng)下，造紙行業(yè)積極推行節(jié)能減排政策。在“十一五”20%節(jié)能減排任務(wù)的重壓下，政府自2006年至2009年淘汰造紙落后產(chǎn)能近600萬(wàn)噸。2010年5月，國(guó)家工信部再次下達(dá)各行業(yè)淘汰目標(biāo)，造紙業(yè)的任務(wù)是432萬(wàn)噸。8月，工信部公布造紙業(yè)落后產(chǎn)能淘汰名單，涉及20多個(gè)省區(qū)279家造紙企業(yè)，共計(jì)漿紙產(chǎn)能465萬(wàn)噸。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布公報(bào)顯示，上半年中國(guó)能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)11.2%，GDP同比增長(zhǎng)11.1%，以此測(cè)算，單位GDP能耗同比上升0.09%。雖然這一數(shù)字與第一季度有所改善，但距離完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)仍有一定差距。因此，下半年，全國(guó)各行業(yè)面臨嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)。

　　2010年，上半年保增長(zhǎng)，下半年搞環(huán)保；上半年環(huán)保“不管你”，下半年減排“管死你”。節(jié)能減排，如火如荼。在減排硬指標(biāo)約束下，各地創(chuàng)意八仙過海，手段天花亂墜，自7月底以來(lái)，浙江、江蘇、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了節(jié)能減排大沖刺，開始大范圍限電甚至斷電。雖然國(guó)家發(fā)改委明確表態(tài)稱，此類做法“是不符合相關(guān)要求的錯(cuò)誤措施”，但不正常的拉閘限電依然生生不息，很有一股將節(jié)能減排落實(shí)得斬釘截鐵，不拖泥帶水的氣勢(shì)。

　　不管是嚴(yán)重超預(yù)期的465萬(wàn)噸落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)，還是臨近十一五結(jié)束的拉閘限電以期達(dá)到十一五20%節(jié)能減排目標(biāo)的行為，都足以說(shuō)明造紙業(yè)乃至各行業(yè)都在最后的時(shí)刻嚴(yán)防死守，為了最終的減排目標(biāo)，在最后一年，最后一個(gè)季度，為節(jié)能減排“十一五”目標(biāo)進(jìn)行決戰(zhàn)。

　　同時(shí)，隨著造紙產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治力度的不斷加大，5萬(wàn)噸將成為新的門檻，小造紙企業(yè)壓力將越來(lái)越大；產(chǎn)業(yè)政策通過嚴(yán)格限定造紙業(yè)新上產(chǎn)能總和以及單機(jī)規(guī)模，為5~10萬(wàn)噸中型企業(yè)設(shè)置了準(zhǔn)入條件；而通過實(shí)行新的水污染物排放限值，使大量中小企業(yè)退出市場(chǎng)。三管齊下，預(yù)計(jì)會(huì)有2000多家企業(yè)造紙面臨生死考驗(yàn)。

　　據(jù)中國(guó)林紙企業(yè)家俱樂部統(tǒng)計(jì)，目前造紙業(yè)的污染主要來(lái)自3000多家中小企業(yè)，以廢水中COD指標(biāo)（化學(xué)需氧量）為例，中小造紙企業(yè)的污染物排放量高達(dá)90％以上，而產(chǎn)量占中國(guó)造紙業(yè)40％以上的大型造紙企業(yè)，其COD排放量不到全行業(yè)排放量的10％，廢水及COD排放指標(biāo)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家乃至世界標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國(guó)節(jié)能減排政策的推行、造紙業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，我國(guó)造紙業(yè)在環(huán)保方面取得了卓越喜人的成果，中國(guó)紙業(yè)正向著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的道路前進(jìn)。

　　造紙業(yè)的“綠化”正漸入佳境。

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