【CPP114】訊：2011年，起草制定了國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)字出版政策文件《關(guān)于促進(jìn)本市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，由上海市政府正式頒布實(shí)施。
　　
　　筆者從剛剛召開(kāi)的新聞出版總署—上海市人民政府部市合作第四次聯(lián)席會(huì)議上獲悉，在過(guò)去的3年里，依托部市合作、先行先試，上海數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。2010年，上海全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)220億元，占到了全國(guó)的19.9%，正在步入一個(gè)健康、快速的發(fā)展時(shí)期。
　　
　　國(guó)家基地建設(shè)進(jìn)展順利
　　
　　作為我國(guó)成立的第一家國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地，張江國(guó)家數(shù)字出版基地3年來(lái)，吸引各類(lèi)投資約30億元，入駐企業(yè)280家。2010年，基地企業(yè)合計(jì)銷(xiāo)售收入達(dá)110億元，成為全國(guó)首個(gè)突破百億元的基地。基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金全年資助項(xiàng)目216個(gè)，資助金額4993萬(wàn)元。復(fù)合出版、彩虹城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
　　
　　2010年，在新聞出版總署的支持下，張江國(guó)家數(shù)字出版基地首個(gè)延伸園區(qū)落戶(hù)上海虹口區(qū)，從而將新聞出版總署先行先試的政策延伸輻射到更廣的范圍，在全市形成了互為補(bǔ)充、競(jìng)相發(fā)展的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)氛圍和環(huán)境。據(jù)悉，虹口園區(qū)牢牢把握作為教育部門(mén)電子書(shū)包試點(diǎn)區(qū)的契機(jī)，以電子書(shū)包和在線教育為突破口，積極打造虹口獨(dú)特的數(shù)字出版發(fā)展道路。目前，園區(qū)電子書(shū)包試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已取得階段性突破，已與國(guó)內(nèi)20余家知名企業(yè)合作簽約，相關(guān)產(chǎn)品在全區(qū)8所中小學(xué)開(kāi)展試點(diǎn)。
　　
　　此外，在部市合作的機(jī)制下，上海大力推動(dòng)國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、國(guó)家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)，帶動(dòng)了新聞出版全行業(yè)的發(fā)展。“十一五”期間，上海新聞出版業(yè)一直保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量年均增速超過(guò)15％。
　　
　　重點(diǎn)新興領(lǐng)域聚焦突破
　　
　　以部市合作為依托，上海的數(shù)字出版形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，尤其是一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)出現(xiàn)向上海聚集的良好態(tài)勢(shì)。2010年，上海成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，擁有具有行業(yè)影響力的會(huì)員單位近百家。
　　
　　目前，上海已形成了3個(gè)在國(guó)內(nèi)有影響力的電子書(shū)內(nèi)容平臺(tái)和終端品牌。在終端方面，“辭海悅讀器”、“亦墨”兩個(gè)品牌產(chǎn)品去年銷(xiāo)售收入均超過(guò)4000萬(wàn)元，并分別合作研發(fā)了彩色電子紙閱讀終端。“錦書(shū)”電子書(shū)自去年第四季度發(fā)布以來(lái)，其銷(xiāo)量及品牌關(guān)注度始終在國(guó)內(nèi)電子閱讀器終端市場(chǎng)中排名第二。今年6月率先發(fā)布首款499元的產(chǎn)品，進(jìn)一步加速了電子書(shū)向日常文化消費(fèi)品轉(zhuǎn)變的步伐。
　　
　　在平臺(tái)方面，“辭海天下”致力于打造以精品文化內(nèi)容為主的平臺(tái)品牌；“新華E店”著力打造圖書(shū)種類(lèi)最為齊全的網(wǎng)上新華書(shū)店；“云中書(shū)城”在進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)出版的同時(shí)，擴(kuò)大平臺(tái)的開(kāi)放合作并積極開(kāi)發(fā)版權(quán)交易等衍生價(jià)值。目前，三大平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)日漸完善，投送渠道已從PC終端逐漸向蘋(píng)果IOS終端、谷歌、安卓終端及電視、手機(jī)等其他終端延伸。
　　
　　政策體系建設(shè)不斷完善
　　
　　依托部市合作機(jī)制，3年來(lái)，上海以政策引導(dǎo)和項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，優(yōu)化數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。據(jù)了解，上海市經(jīng)信委、市科委連續(xù)3年大力支持?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，2010年18個(gè)數(shù)字出版項(xiàng)目獲得共計(jì)2000萬(wàn)元的政府資金支持。同時(shí)，在市發(fā)改委的支持下，8個(gè)新聞出版項(xiàng)目入選現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持名單，獲得市、區(qū)兩級(jí)政府2000萬(wàn)元的資金支持。市委宣傳部也連續(xù)第三年撥付1000萬(wàn)元，支持本市傳統(tǒng)新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，上海市新聞出版局每年發(fā)布《上海數(shù)字出版業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄》，內(nèi)容涉及傳統(tǒng)出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型閱讀業(yè)態(tài)、數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)、面向民生的出版行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式探索等領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。
　　
　　2011年，上海市新聞出版局與部市合作領(lǐng)導(dǎo)小組上海成員單位歷時(shí)一年多共同努力，起草制定了國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)字出版政策文件《關(guān)于促進(jìn)本市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,由上海市政府正式頒布實(shí)施。《意見(jiàn)》共28條，全面整合梳理了數(shù)字出版企業(yè)能夠享受到的財(cái)政、稅收、人才、版權(quán)、投融資等政策資源。業(yè)內(nèi)人士表示，《意見(jiàn)》的頒布施行對(duì)上海實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”目標(biāo)和建設(shè)文化大都市具有重要意義。
　　
　　據(jù)悉，上海已編制完成數(shù)字出版“十二五”規(guī)劃，并列入上海市政府重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃提出了“引領(lǐng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)高地”的發(fā)展目標(biāo)，明確“十二五”期間上海數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的7項(xiàng)主要任務(wù)和8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字出版5大體系建設(shè)，向年產(chǎn)值確保550億元、力爭(zhēng)700億元的目標(biāo)努力。
　　
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