【CPP114】訊：最近，各省、市、自治區(qū)紙業(yè)《2010年度報告》和《“十二五”規(guī)劃》紛紛亮相，最吸引人們眼球的莫過于大型現(xiàn)代化制漿造紙項目。與此同時，國家淘汰落后產(chǎn)能和“限小”政策也在不斷加大力度。不少業(yè)內(nèi)人士指出，“十二五”是我國紙業(yè)發(fā)展大升級、大調(diào)整關(guān)鍵時期，諸多方面表明，紙業(yè)規(guī)模化發(fā)展已成氣候。
　　
　　國家產(chǎn)業(yè)政策強力“限小”
　　
　　工業(yè)和信息化部網(wǎng)站7月11日發(fā)布公告，公布了2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，其中，淘汰造紙落后產(chǎn)能819.6萬噸，涉及599家企業(yè)。今年造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的指標幾乎是去年的兩倍。
　　
　　公告稱，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，工信部已將2011年18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)分解落實到企業(yè)，并將淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單在當?shù)卣�府網(wǎng)站和媒體上進行了公告。公告要求各地采取有效措施，確保列入公告名單的企業(yè)落后產(chǎn)能在2011年年底前被徹底淘汰。
　　
　　而早在今年3月27日，國家發(fā)改委頒布了第9號令，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》予以公布，要求自2011年6月1日起施行。
　　
　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》對工藝裝備和產(chǎn)品分為鼓勵類、限制類和淘汰類。鼓勵類包括單條化學(xué)木漿30萬噸/年及以上、化學(xué)機械木漿10萬噸/年及以上、化學(xué)竹漿10萬噸/年及以上的“林紙一體化”生產(chǎn)線及相應(yīng)配套的紙及紙板生產(chǎn)線建設(shè)；采用清潔生產(chǎn)工藝、以非木纖維為原料、10萬噸/年及以上的紙漿生產(chǎn)線建設(shè)。
　　
　　限制類包括新建單條化學(xué)木漿30萬噸/年以下、化學(xué)機械木漿10萬噸/年以下、化學(xué)竹漿10萬噸/年以下的生產(chǎn)線。
　　
　　淘汰類的落后生產(chǎn)工藝裝備有5.1萬噸/年以下的化學(xué)木漿生產(chǎn)線，單條3.4萬噸/年以下的非木漿生產(chǎn)線，單條1萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線，幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分鐘以下的文化紙生產(chǎn)線，幅寬在2米及以下并且車速為80米/分鐘以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線。
　　
　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長賀燕麗6月8日在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》媒體通氣會上表示，今后將加快《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》更新頻率，更好地為各地政府引導(dǎo)投資方向、制定和實施金融財稅政策提供依據(jù)。賀燕麗還透露，新版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將在今年推出。
　　
　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》于1995年首次發(fā)布，上一次更新是在2007年。對于該目錄與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的關(guān)系，賀燕麗表示，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的所有限制類項目適用于所有內(nèi)外資企業(yè)，但鼓勵類項目并不一定適用于外資企業(yè)。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵外資進入中國目前還有差距的新技術(shù)以及研究空白領(lǐng)域。
　　
　　大項目搶眼“十二五”
　　
　　江蘇省造紙協(xié)會的統(tǒng)計資料表明，“十二五”期間江蘇省規(guī)劃新建、擴建14個制漿造紙項目，預(yù)計年增機制紙和紙板產(chǎn)能645萬噸，化學(xué)木漿及化學(xué)機械木漿年產(chǎn)能達到164萬噸。