世界各國也越來越重視本國廢紙資源的回收利用，世界廢紙回收量由2005年的1.826億噸提高到2010年的2.234 億噸;回收率由2005 年的49.8%提高到2010 年的56.6%，發(fā)達(dá)國家普遍超過60%，韓國、德國超過80%，中國僅為43.8%，低于世界平均水平。

　　我國從2000年開始實施《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010 年專項規(guī)劃》，林紙一體化發(fā)展已形成全社會共識，通過大力推進(jìn)林紙一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)國內(nèi)廢紙回收利用和關(guān)停落后草漿生產(chǎn)線，提高了國內(nèi)木漿和廢紙的供給能力，改善了原料結(jié)構(gòu)。木漿用量由2005 年的1130 萬噸增至2010 年的1859 萬噸，占總用漿量的22.0%;廢紙漿由2810 萬噸增至5305 萬噸，比重由54.0%提升至62.7%。

　　自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我國紙及紙板產(chǎn)量也獲得了很大的提高，取得了巨大的成績。

　　截至2010 年，我國紙及紙板產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到9270 萬噸，比2005 年增長65.5%，年均增長10.6%;消費(fèi)量9173 萬噸，比2005 年增長54.7%，年均增長9.1%。造紙工業(yè)發(fā)展速度很快，規(guī)模以上企業(yè)紙及紙板工業(yè)總產(chǎn)值由2622 億元增至5850 億元，增長123.1%，年均增長17.4%;紙及紙板利稅總額由225 億元增至500 億元，增長122.2%。全員實物勞動生產(chǎn)率由每人每年73.4 噸增至125.7 噸，增長71.3%。目前，我國紙及紙板人均消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到68 千克，高于世界平均水平。

　　但我國造紙工業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)比較弱的局面依然沒有從根本上得到改觀。突出表現(xiàn)為，產(chǎn)學(xué)研沒有形成有機(jī)的整體，引進(jìn)技術(shù)、消化吸收再創(chuàng)新能力不足，在新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品的開發(fā)上缺乏自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化重大成果。大型蒸煮、篩選、漂白設(shè)備，高速紙機(jī)流漿箱、靴式壓榨、壓光機(jī)、復(fù)卷機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備基本依賴進(jìn)口。