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杭州擬安排每年300萬元專項扶持民營書店發展

2012-02-22 10:36 來源：人民日報責編：江佳

摘要：: 據了解，今后，杭州市將單獨設立民營書店專項扶持資金，每年安排300萬元，并根據實際需要適當增加，以資助、貼息、獎勵等方式扶持民營書店，每家書店最高可獲30萬元資助或貼息。專項資金扶持的重點，包括民營書店連鎖發展、拓展新營業場所，以及舉辦公益性文化講座、文創培訓、學術論壇等活動。

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　　【CPP114】訊：西湖暖風，化民營書業堅冰
　　
　　民營書店的凋敝，似乎已經成為全國性的景象。新聞出版總署于去年表態要出臺政策，支持民營書店的發展。就在國家政策呼之欲出時，杭州市政府率先出面直接扶持民營書店，這在國內城市中尚屬首例。
　　
　　該不該“救”民營書店？應該為民營書店提供怎樣的支持？杭州有著自己的思考和解讀。
　　
　　危機
　　
　　營業額不夠開銷，靠轉租店面勉力維持
　　
　　第三極、風入松、光合作用……民營書店的次第倒閉或者停業，讓行業的寒意揮之不去。業內人士不得不承認，民營書店的經營，已經越來越難，在幾方壓力的沖擊下，連連退守。
　　
　　首先是網上書店、電子閱讀的沖擊。網上書店因銷量大，可以低折扣進貨、低價格發售。而數字閱讀在根本上改變著年輕讀者的閱讀習慣。
　　
　　還有傳統國有書店的沖擊。像新華書店等，在資金、品牌等資源上都處于強勢地位，享受各種政策優惠，這些都是民營書店難以企及的。
　　
　　再就是民營書店自身經營成本不斷增加，其營業收入不足以支撐房租、人工等成本的快速增長。像杭州曉風書店總店，經常是一天的營業額還不夠店里的開銷。部分民營書店只能靠轉租一部分店面來維持。
　　
　　據杭州市文化廣電新聞出版局的最新統計，截至2011年6月，全市共有圖書報刊零售經營者3633家，個體和個人獨資1018家，占總數的28.02%。該局的相關調研顯示，目前杭州品牌民營書店的“幸存者”寥寥無幾，像曉風書屋、楓林晚書店、藍獅子書屋等民營書店，幾乎都在勉力度日。
　　
　　曙光
　　
　　政府斥資300萬元扶持，保護城市文化生態
　　
　　政府出面直接扶持實體書店，在一些西方國家不乏先例。比如法國政府長期免征書店所得稅，德國政府不僅免征書店所得稅，還在增值稅上給予優惠。
　　
　　杭州市委副書記葉明也明確表示：“杭州建設文化名城和全國文創中心，提升市民文化生活品質，都需要民營書店的生存和發展。”杭州正在醞釀相關的支持方案。據悉，一份由市委宣傳部、財政局、文創辦、文廣新局四部門聯合制定的《關于扶持民營書店健康發展的暫行辦法》，有望在本月內公布。
　　
　　保護民營書店“獨特的書香魅力”，保護一個城市的“文化生態”，是杭州市出臺這一扶持政策的決策基點。
　　