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總署支持民間資本參與出版經(jīng)營細(xì)則引關(guān)注

2012-07-25 11:44 來源：中國新聞出版報(bào)　責(zé)編：江佳

摘要：: 新聞出版總署近期出臺的《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營活動的實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）一經(jīng)公布，立即引起了民營書業(yè)人的關(guān)注，《細(xì)則》發(fā)出的“繼續(xù)向民間資本開放出版業(yè)”的信號更加提振了民營企業(yè)的發(fā)展信心。

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　　【CPP114】訊：新聞出版總署近期出臺的《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營活動的實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）一經(jīng)公布，立即引起了民營書業(yè)人的關(guān)注，《細(xì)則》發(fā)出的“繼續(xù)向民間資本開放出版業(yè)”的信號更加提振了民營企業(yè)的發(fā)展信心。
　　
　　新聞出版總署最近公布的《2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》顯示，在全國15.3萬家新聞出版企業(yè)法人單位中，民營企業(yè)數(shù)量占81.2%，而在印刷復(fù)制企業(yè)、出版物發(fā)行企業(yè)中，民營企業(yè)營業(yè)收入分別占到86.3%和62.9%。
　　
　　互借優(yōu)勢
　　
　　民營國企合作空間更大
　　
　　“好”、“高興”、“期待”、“提振信心”……這是《中國新聞出版報(bào)》記者采訪中聽到較多的詞。提起《細(xì)則》，一些業(yè)內(nèi)人士表示，這是對民營企業(yè)的認(rèn)同和鼓勵，民營企業(yè)要更加努力。
　　
　　“民營企業(yè)與國有出版單位的合作，近年來已經(jīng)走得很遠(yuǎn)。”中國新聞出版研究院副研究員鮑紅在接受《中國新聞出版報(bào)》記者采訪時說，民營書業(yè)的活力和敏銳的市場嗅覺也是國有出版機(jī)構(gòu)所看重的。比如長江出版集團(tuán)與海豚傳媒進(jìn)行資本聯(lián)姻，鳳凰傳媒集團(tuán)對共和聯(lián)動的并購等。
　　
　　“新政出臺后，相信國有民營的合作會有更好的表現(xiàn)。”江蘇人民出版社總經(jīng)理徐海表示，“過去幾年和北京鳳凰聯(lián)動文化傳媒有限公司進(jìn)行了很多合作，也取得了很好的成績。圖書品種增加了，銷售額增加了40%左右。同時，品牌集中度也提高了很多，還杜絕了買賣書號的現(xiàn)象。”
　　
　　徐海表示，新政出臺后，他們已經(jīng)在資源共享方面開始了一些嘗試。比如，從江蘇人民出版社選取了4名優(yōu)秀編輯和營銷人員到鳳凰聯(lián)動工作，期望把江蘇人民出版社在編校和管理方面的規(guī)范化做法，把穩(wěn)重和規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木衩婷矌Ыo鳳凰聯(lián)動，同時把鳳凰聯(lián)動對市場的敏銳觀察力，靈活多樣有效的銷售策略和高效有活力的管理機(jī)制帶回江蘇人民出版社。
　　
　　民營走出去
　　
　　國家利益與商業(yè)價值兼顧
　　
　　《細(xì)則》中關(guān)于支持民間資本參與走出去出版經(jīng)營的第七條吸引了不少民營企業(yè)的關(guān)注。被稱為“中國民營書商海外成立出版社第一人”的北京求是園文化傳播有限公司總經(jīng)理、英國新經(jīng)典出版社社長黃永軍，2008年11月在英國倫敦正式注冊成立了新經(jīng)典出版社。他認(rèn)為，總署向民營書業(yè)發(fā)出了一個明確信息，鼓勵大家積極走出去，而這也是新政出臺后民營書業(yè)從業(yè)人員中比較感興趣的話題之一。
　　
　　“民營走出去還是要理智一點(diǎn)，一切都要拿業(yè)績、影響力來說話，必須讓國家看到民營真正地為中國出版走出去發(fā)揮了積極作用。”黃永軍說，新政策出臺后，英國新經(jīng)典出版社將重新進(jìn)行全局化布局，重新規(guī)劃未來發(fā)展，切實(shí)讓好政策發(fā)揮好作用。
　　
　　志鴻教育集團(tuán)董事長任志鴻也表示，他們在走出去上也正在積極規(guī)劃。“原先沒有政策時沒多往這方面考慮，現(xiàn)在既有國家利益又有商業(yè)價值，符合企業(yè)的做事原則。”
　　
　　政策逐步健全
　　
　　但還覺得不解渴
　　
　　在叫好的同時，“不解渴”、“期望更加細(xì)化”也是大家反映較多的意見，任志鴻用“沒有觸及興奮點(diǎn)”來形容他的感受。
　　
　　“可能許多民營書業(yè)人士覺得不解渴，因?yàn)樵跇I(yè)務(wù)方面，現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)走得更遠(yuǎn)。而部分新開放的項(xiàng)目，因?yàn)殡y度較大或利潤較薄，多數(shù)企業(yè)很難惠及。政策所規(guī)定的平等待遇，由于種種歷史與現(xiàn)實(shí)原因，真正實(shí)施起來也會存在一定的落差。”鮑紅分析說，“但從政策演變的縱觀角度來看，總署對民營的政策確實(shí)較以往有了實(shí)實(shí)在在的突破。”比如，承認(rèn)民營是出版環(huán)節(jié)的合法力量，允許民營資本有條件地參與黨報(bào)黨刊的經(jīng)營等。尤其是，可以申請國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中給予一定的國民待遇，對當(dāng)前的民營書業(yè)比較具有實(shí)際意義。
　　

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