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《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票 管理辦法》今起施行 與電商征稅無關(guān)

2013-04-02 08:48 來源:人民日報 責(zé)編:王岑

摘要:
國家稅務(wù)總局信息顯示,剛剛通過的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票 管理辦法》將自今年4月1日起施行。
  【CPP114】訊:國家稅務(wù)總局信息顯示,剛剛通過的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票 管理辦法》將自今年4月1日起施行。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推行在即,再次引發(fā)人們關(guān)于電商征稅的討論。稅務(wù)專家指出,網(wǎng)絡(luò)發(fā)票即基于稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票 管理系統(tǒng)開具的發(fā)票,本身只是開具形式的變化,并非針對電商。電商是否征稅,什么時候征稅,如何征稅,仍需廣泛的討論和深入的調(diào)研。
  
  網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系技術(shù)升級
  
  中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文告訴記者,網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指基于稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票 管理系統(tǒng)開具的發(fā)票,在開具過程中要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但最終仍然是紙質(zhì)的。
  
  施正文說,發(fā)票是征稅的重要依據(jù),“以票控稅”是我國主要的計稅手段。使用傳統(tǒng)的手工開具的發(fā)票,稅務(wù)機關(guān)無法及時跟蹤發(fā)票信息,在商業(yè)行為和發(fā)票核對之間存在時滯。此次推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,管理辦法中明確提出,網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)在線開具,無法在線開具發(fā)票時,可離線開具,并于48小時內(nèi)上傳開票信息。這就使開票過程與稅務(wù)機關(guān)的數(shù)據(jù)收集同步,有利于稅務(wù)機關(guān)及時、有效地匯集納稅人出具的信息,更好地實現(xiàn)“以票控稅”。
  
  網(wǎng)絡(luò)發(fā)票不等于“網(wǎng)店開發(fā)票”
  
  《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票 管理辦法》出臺后,國家是否將對電商征稅的爭議也不斷發(fā)酵。
  
  一些人擔(dān)心,“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票就是對網(wǎng)絡(luò)交易進行發(fā)票 管理,是對電商進行征稅的重要前兆”,也有人認為,“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票相關(guān)辦法的施行,意味著消費者可以向互聯(lián)網(wǎng)商家索取購物發(fā)票”。更多人則擔(dān)心,網(wǎng)店“免稅”時代將終結(jié),網(wǎng)購也可能隨之漲價。
  
  而記者采訪發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)發(fā)票事實上與電商征稅并不等同。
  
  施正文告訴記者,網(wǎng)絡(luò)發(fā)票只是開票過程的變化,是技術(shù)層面的,并不是針對網(wǎng)店的發(fā)票。未來各種實體店也都將使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。
  
  天津市稅務(wù)局工作人員表示,此次國家稅務(wù)總局制定《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票 管理辦法》的意義,在于明確了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的法律地位,為網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在全國的推廣奠定基礎(chǔ)。“雖然早已實施,但建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)很重要,便于規(guī)范納稅行為。”
  
  淘寶網(wǎng)商戶、億超眼鏡的負責(zé)人告訴記者,《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票 管理辦法》影響不在稅收環(huán)節(jié)。“過去我們開發(fā)票很麻煩,特別是在降價促銷的時候,一天可能需要幾千張發(fā)票,既增加了我們的工作量,從稅務(wù)部門一次性拿到這么多的發(fā)票也有難度。如果網(wǎng)絡(luò)發(fā)票能夠推廣普及,我們就可以通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),直接打印發(fā)票,工作將更加便捷。”
  
  電商征稅仍需廣泛討論
  
  值得注意的是,盡管網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與電商征稅無關(guān),但條例中提出,“省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下,可以試行電子發(fā)票”。
  
  “電子發(fā)票”的相關(guān)規(guī)定,或許為電商征稅留了“活口兒”。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長、國務(wù)院參事劉桓指出,我國的電子商務(wù)日益壯大,未來如果推廣對電商征稅,單純依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票有很多弊端,必然需要“網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)局”和電子發(fā)票與之對接,這也是稅收技術(shù)發(fā)展的大勢所趨。
  
  施正文表示,從長遠來看,市場公平一個重要方面就是各類交易主體、各種交易形式的稅負公平。未來電商肯定會征稅,但什么時候征稅,如何征稅,仍然需要廣泛的討論和扎實的調(diào)研。
  
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