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媒體揭包裝飲用水亂象:不同產(chǎn)品執(zhí)行標準不一

2013-05-01 21:14 來源:重慶商報 責編:王岑

摘要:
發(fā)生在知名品牌農(nóng)夫山泉與華潤怡寶之間的“水戰(zhàn)門”漸漸平息,關(guān)于包裝飲用水標準的困惑卻久未散去。在市場上,礦泉水、純凈水、天然泉水……各種包裝飲用水的名字層出不窮。
  
  據(jù)該負責人介紹,針對“食品”范疇的包裝飲用水有四種國家標準,分別是:《飲用天然礦泉水》標準(GB8537);《瓶裝飲用純凈水》標準(GB17323);《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》(GB17324);《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》(GB19298)。其中最后一項標準明確規(guī)定,該標準不適用于飲用天然礦泉水和瓶(桶)裝飲用純凈水。
  
  “值得注意的是,前述兩個的標準GB17323和GB17324定位相同,但是前者由國家質(zhì)監(jiān)局制定,后者則由國家衛(wèi)生部制定。二者規(guī)定的是同一范圍內(nèi)的產(chǎn)品,但目前兩個標準都在執(zhí)行。”該負責人解釋稱,據(jù)相關(guān)規(guī)定,在2009年后食品安全標準的制定由質(zhì)監(jiān)部門轉(zhuǎn)移給衛(wèi)生部門,但這兩個標準至今未完成整合。
  
  那么地方標準、企業(yè)標準在目前的標準體系中又是什么角色呢?上述負責人告訴商報記者,據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,針對某一品種的包裝飲用水,只要國家標準出臺,地方標準和企業(yè)標準便立即廢止。但是由于某些地方有特殊原因,水質(zhì)達不到較高標準,又高于較低標準,便產(chǎn)生了折中的地方標準。不過,執(zhí)行地方標準的企業(yè),其產(chǎn)品的定位就必須與執(zhí)行的地方標準一致。
  
  “目前包裝飲用水標準的確過于混亂。”食品安全專家、中國民族衛(wèi)生協(xié)會健康飲水專業(yè)委員會顧問董金獅在接受商報記者采訪時表示,“不同水標準中,常存在同一常規(guī)指標要求值不同的現(xiàn)象。”
  
  縱深
  
  
  跨區(qū)執(zhí)行地方標準現(xiàn)象
  
  亟待規(guī)范
  
  標準林立,消費者何以喝上一瓶放心水?
  
  對此,中投顧問食品行業(yè)研究員向健軍認為,消費者對產(chǎn)品標準的認識只是“字母+數(shù)字”,大多數(shù)普通消費者并不懂得其中的含義。
  
  “制定標準的最終目的無非就是要讓消費者信得過,不管是地方標準還是企業(yè)標準,只能以‘沒有最好,只有更好’的姿態(tài)去追求高品質(zhì)的產(chǎn)品。”向建軍認為,包裝飲用水產(chǎn)品不管執(zhí)行何種標準,都應(yīng)有監(jiān)管部門統(tǒng)一的認證圖標,讓消費者能夠一目了然地知道這是放心產(chǎn)品,不然標準再多也沒什么價值。
  而在甘曉黎看來,“一些地方濫用國家標準的空缺制定地方標準,有保護地方企業(yè)的嫌疑。例如,在標準體系復雜混亂的背景下,一些企業(yè)就有機會利用其一類水中的某個指標制造噱頭,號稱其為XX性質(zhì)的水,能平衡人體中的某種元素,而事實上,對消費者而言,那一項極其微量的指標對健康并無實際意義。”她說。
  
  董金獅對甘曉黎的說法也表示贊同,他認為,一些企業(yè)在A地生產(chǎn)的水,執(zhí)行的卻是B地的地方標準,這種情況就是企業(yè)沒有按照地方標準的要求,在相應(yīng)區(qū)域使用,若地方標準成了擺設(shè),也成了一些企業(yè)的保護傘。
  
  據(jù)董金獅介紹,據(jù)相關(guān)規(guī)定,在沒有國標或行業(yè)標準的情況下,可由當?shù)叵嚓P(guān)部門組織制定地標,且只能在所制定地區(qū)使用,不可跨越地區(qū);已有國標或行業(yè)標準,國家鼓勵企業(yè)制定嚴于上述標準的企業(yè)標準,在企業(yè)內(nèi)部適用;只有當國標和地標均缺失,企業(yè)才可自定標準,且需報相關(guān)部門備案。
  
  “但是目前來看,各種標準的混亂已經(jīng)造成企業(yè)執(zhí)行標準的五花八門,監(jiān)管成了難題。”董金獅說,盡管相關(guān)規(guī)定一再強調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照生產(chǎn)企業(yè)所在地的食品安全地方標準組織生產(chǎn)經(jīng)營,但就有全國性品牌跨區(qū)執(zhí)行地方標準的現(xiàn)象,這是目前亟待規(guī)范的問題。
  
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