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包裝巨頭利樂否認“捆綁銷售”

2013-07-08 14:09 來源：東方早報責編：陳莎莎

摘要：: 繼嬰幼兒奶粉之后，瑞典包裝巨頭利樂公司成為最新一家接受中國反壟斷調(diào)查的外資公司。

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　　【CPP114】訊：繼嬰幼兒奶粉之后，瑞典包裝巨頭利樂公司成為最新一家接受中國反壟斷調(diào)查的外資公司。
　　
　　利樂公司昨日向早報記者證實，該公司正在接受中國國家工商行政管理總局的調(diào)查。利樂中國公司的發(fā)言人向早報記者表示，利樂并不存在外界所傳的“捆綁銷售”行為，目前公司正在積極配合調(diào)查，提供在華經(jīng)營的相關(guān)信息，希望能夠獲得一個公平合理的調(diào)查結(jié)果。
　　
　　據(jù)新華社報道，在7月5日召開的全國工商行政管理局長座談會上，工商總局透露已對利樂公司涉嫌濫用市場支配地位行為予以立案，目前正組織20多個省市工商機關(guān)進行相關(guān)調(diào)查。
　　
　　上述新華社報道稱，近年來，工商總局多次接到針對利樂公司涉嫌濫用市場支配地位行為的反壟斷舉報。為此，工商總局依法組織開展了核查工作，并對利樂公司有關(guān)經(jīng)營場所進行了現(xiàn)場檢查。目前，此案正在調(diào)查中。
　　
　　根據(jù)中國反壟斷相關(guān)法規(guī)，在中國擁有反壟斷執(zhí)法權(quán)的有三個部門，商務部負責經(jīng)營者集中并購審查；國家發(fā)改委負責和價格有關(guān)的壟斷行為；工商局負責執(zhí)行發(fā)改委、商務部之外的案件。啟動市場反壟斷調(diào)查有舉報和執(zhí)法部門調(diào)查兩個途徑。舉報方面，主體沒有限制性條件。
　　
　　最高或罰年度銷售額10%
　　
　　利樂公司是注冊于瑞典的跨國企業(yè)集團，總部在瑞士，全球有11個大區(qū)，其中大中華區(qū)總部設在上海，在中國主要從事液態(tài)食品無菌包裝材料、灌裝機銷售、零配件供應及技術(shù)服務等經(jīng)營業(yè)務。該公司是全球最大的液態(tài)食品包裝系統(tǒng)供應商之一，曾因壟斷行為在歐盟被處罰過。
　　
　　根據(jù)中國《反壟斷法》規(guī)定，壟斷行為包括三種：經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。
　　
　　《反壟斷法》列明7種行為屬于濫用市場支配地位，包括沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易等。“當經(jīng)營者市場份額達到50%，就可以推定它有市場支配地位。”
　　
　　據(jù)中廣網(wǎng)援引《反壟斷法》起草人之一王曉曄的話稱，按照反壟斷調(diào)查程序，接下來利樂將進入聽證環(huán)節(jié)，舉證證明清白；一旦工商總局裁定其濫用行為存在，可以進行申訴和行政起訴。“濫用支配地位”裁定一旦生效，利樂將面臨高額罰款。
　　
　　《反壟斷法》規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
　　
　　據(jù)王曉曄稱，在歐盟，市場銷售額考慮的是全球性市場，中國反壟斷法在這塊還沒有明確規(guī)定，一般考慮是在中國市場上年度銷售多少。
　　
　　“捆綁銷售”的指責
　　
　　利樂公司早在1972年就進入中國市場，目前國內(nèi)飲品市場上常見的方形軟包裝和乳制品扁平紙包裝，幾乎都是利樂生產(chǎn)，又被行業(yè)稱為“利樂磚”和“利樂枕”。正是得益于利樂引入的無菌包裝，延長了液態(tài)奶的保質(zhì)期，使得液態(tài)奶全國化銷售得以實現(xiàn)。
　　