此外，國(guó)家還對(duì)造紙業(yè)發(fā)展在政策方面提出五個(gè)要求。一是要求行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法、水污染防治法等，做到預(yù)防為主、綜合處理，建設(shè)環(huán)境友好型造紙企業(yè)；二是大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，對(duì)新建造紙項(xiàng)目，從源頭減少污染物產(chǎn)生，對(duì)現(xiàn)有紙漿企業(yè)推動(dòng)技術(shù)改造逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，尤其以水污染治理為重點(diǎn)，采用封閉循環(huán)用水等技術(shù)，加大治理企業(yè)水污染；三是制漿排放要形成循環(huán)管理，全面建設(shè)自動(dòng)和在線監(jiān)測(cè)體系等；四是實(shí)行排污公開制度，企業(yè)環(huán)境信息公開，便于公眾參與和監(jiān)督；五是對(duì)造紙企業(yè)林基地建設(shè)也要注重生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)評(píng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)造林，保護(hù)生物多樣性，嚴(yán)禁毀林造林，防止水土流失等。
　　
　　孫健：中國(guó)造紙業(yè)從原料結(jié)構(gòu)來講，木漿造紙僅22%，國(guó)產(chǎn)木漿僅10%，大量是廢紙漿再造。其中一困難是如何提升木漿比重，因?yàn)橹挥心緷{比例高才能生產(chǎn)出高檔紙；還有如何應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)要素價(jià)格的提高，包括勞動(dòng)力成本、土地、木材原料等價(jià)格的提高。
　　
　　從林業(yè)角度講，木漿造紙業(yè)是木材使用比較多的一個(gè)部門。據(jù)一般規(guī)律，約4噸木漿、至少4.5噸楊樹漿才能生產(chǎn)1噸紙。中國(guó)森林總量136億，排世界第4位，但人均擁有量排世界100多位。而且木材生長(zhǎng)有一個(gè)過程，即使是速生林造紙，最快也要8年，中國(guó)木材對(duì)外依存度已接近50%。
　　
　　技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品拓展等是發(fā)展動(dòng)力
　　
　　主持人：我國(guó)造紙業(yè)該如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？
　　
　　趙偉：目前全球能叫出名字的紙產(chǎn)品約6000多種，但在中國(guó)不到700種。公眾熟知的印刷紙，在紙行業(yè)還占不到40%。實(shí)際上，工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品是離不開紙的。
　　
　　曹春昱：造紙產(chǎn)品將從傳統(tǒng)印刷、包裝、書寫和生活領(lǐng)域，愈來愈多地拓展到航空航天、汽車運(yùn)輸、電子電氣、新型建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域。比如沒有紙，汽車是開不了的，燃油空氣濾紙是其必要組成部分；又如航天技術(shù)離不開紙，嫦娥空間站系統(tǒng)中就有紙產(chǎn)品；在電池新能源領(lǐng)域，電池隔膜構(gòu)成部分中有很大一部分是以紙基產(chǎn)品為主。因此，必須向更多領(lǐng)域去擴(kuò)展。
　　
　　技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步更是造紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐力量。“十二五”期間，中國(guó)造紙工業(yè)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)理念，轉(zhuǎn)型升級(jí)步入可持續(xù)發(fā)展路徑，針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性局部過剩、資源和環(huán)境制約愈加嚴(yán)厲的現(xiàn)狀，在節(jié)能減排降耗方面
　　
　　關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步仍將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量。制漿造紙過程將進(jìn)一步清潔化，單位能耗和污染排放將進(jìn)一步降低，原料資源利用效率將進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高，紙和紙板產(chǎn)品將更多種化和專用化。
　　
　　未來，造紙產(chǎn)業(yè)還將融合生物技術(shù)和生物質(zhì)精煉技術(shù)，充分利用纖維素、半纖維素和木素組分，通過樹木這種豐富可再生資源，持續(xù)地為社會(huì)提供工業(yè)材料和生活必需品。
　　
　　孫�。褐袊�(guó)現(xiàn)在人均耗紙量約4.2公斤，但與發(fā)達(dá)國(guó)家人均25公斤相比，差距較大。隨著辦公無紙化，辦公用紙可能會(huì)減少，但衛(wèi)生紙等生活用紙，以紙基做材料的墻紙等在某種程度上還會(huì)有所增加。
　　
　　在這種情況下，我們提倡國(guó)際通行的林紙一體化，造紙企業(yè)要把木材來源作為林紙企業(yè)第一車間。我們要求大木漿造紙企業(yè)必須營(yíng)造自己的原料林基地，最好能達(dá)自身需要的1/3，這樣既能保證原料穩(wěn)定來源，也保證價(jià)格不至于波動(dòng)過大。
　　
　　馬志明：在中國(guó)，APP是人工林種植規(guī)模最大的漿紙企業(yè)，倡導(dǎo)和推行世界先進(jìn)的“林漿紙一體化”模式，一方面有效緩解原料供給過于依賴國(guó)外的局面，另一方面從治本入手，先種六棵樹才用一棵樹，并再種回去，使林木資源生生不息，循環(huán)不已。此外，有人認(rèn)為節(jié)能減排會(huì)增加紙業(yè)成本。但從制漿來說，制漿會(huì)產(chǎn)生黑液，黑液是很好的生物質(zhì)能源。原來歐洲有60%能源來自黑液，并能減排溫室氣體。在APP集團(tuán)海南廠現(xiàn)在也達(dá)到黑液80%回收再利用了。
　　
　　徐錫土：按照目前中國(guó)GDP增長(zhǎng)狀況來看，中國(guó)生活用紙消耗量是較少的。北上廣、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人均用紙量達(dá)7—8公斤了。因此，內(nèi)地和二三四線城市消費(fèi)潛力巨大。將來這里會(huì)有一爆發(fā)性增長(zhǎng)。雖然市場(chǎng)有激烈競(jìng)爭(zhēng)，但只要把握好方向和重點(diǎn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的成長(zhǎng)是可期待的。