近年來，國家采取一系列措施，大力推動循環經濟發展，再生資源回收的理念漸入人心，再生資源回收行業規模明顯擴大，對國民經濟貢獻度進一步提高。截至2013年底，全社會再生資源回收企業有10萬余家，80%以上為中小企業。據初步統計，2013年廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報廢汽車、廢棄電器電子產品七大品種回收量接近1.6億噸，比2000年增長3倍多;回收總值接近6000億元，比2000年增長12倍。2013年的再生資源回收量替代相應的原生資源，相當于節約能源1.7億噸標準煤，減少二氧化碳排放超過4億噸。

  2011年，國務院辦公廳下發《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》后，2012年，推動開展了回收行業稅收政策調研，生活垃圾分類與回收體系建設聯動，綠色回收進社區、進機關、進園區、進高校、進商場的“五進”工程等重點工作，取得良好成效，形成了推動再生資源回收體系建設工作的合力。

  目前，全國已有3批共90個城市列入再生資源回收體系建設試點，運用中央財政服務業發展專項資金，支持試點城市新建和改擴建51550個網點、341個分揀中心、63個集散市場，同時支持了123個再生資源回收加工利用基地建設。北京、上海等試點城市推動自助廢棄物交售、回收熱線等新型回收模式。

  下一步，商務部將重點做好四項工作。一是加快法規標準體系建設。完善再生資源回收法律法規，加快出臺《再生資源回收體系中長期規劃》，加大現有行業標準的貫徹落實力度，適當增加強制性標準的比例;制定再生資源回收利用目錄，引導行業規范化發展。

  二是做好重點品種回收。按照分類管理的原則，對于價值高的品種，充分發揮市場機制作用；對于價值較低、靠市場機制難以發揮作用的品種，加大政策扶持力度，鼓勵社會積極參與回收；對廢鉛酸蓄電池、廢棄電器電子產品，按照相關法律法規的規定，配合相關部門落實生產者責任延伸制。

  三是著力提高行業組織化程度。推動行業組織建設，完善公共服務和社區服務;鼓勵龍頭企業以現代組織方式，按照市場經濟規律整合中小企業和個體經營戶，借助現代信息技術，提高再生資源回收行業規�；徒M織化水平。

  四是鼓勵企業技術創新。推動開發適合國情、具有自主知識產權的再生資源分揀、加工、處理利用等專業化技術和設備；加大企業信息化建設力度，研究建立行業管理信息系統。

  據中國造紙協會數據顯示，2013年，造紙行業累計進口廢紙2923.73萬噸，同比減少2.77%，進口廢紙平均單價為每噸202.83美元，同比下降2.75%。