然而，轉(zhuǎn)型之路并非易事，如何以最小的環(huán)境成本換取最大的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而擺脫困境，這成為新政之下工業(yè)企業(yè)面臨的新課題。

  工業(yè)企業(yè)：節(jié)能減排的下一個支點

  據(jù)報道，在今年年初召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上，工信部提出2014年節(jié)能與綜合利用工作主要預期目標定為：單位工業(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降7%。工信部副部長蘇波稱："從工業(yè)化進程趨勢看，必須加快推進節(jié)能減排，實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。"

  根據(jù)多家研究機構(gòu)的預測，2014年，重工業(yè)同比增速仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將繼續(xù)拉動工業(yè)能源消費總量快速增長，這將影響我國能源消費總量控制目標的實現(xiàn)。

  同時，隨著國家政策的導向和環(huán)保意識的加深，就在新《環(huán)保法》出臺前后，全國不少地區(qū)已然開始著手對高耗能企業(yè)進行了"清理"，以廣東為例，東莞879家重點用能單位收到了節(jié)能任務單，六大污染行業(yè)重點企業(yè)將按高標準達標或有序退出;河北石家莊也集中拆除了35家水泥企業(yè);陜西省2013年共關(guān)閉了11家造紙廠，造紙廠已全部搬離主城區(qū)。不少專家表示，工業(yè)企業(yè)將是節(jié)能減排的下一個支點。

  中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會主任沈龍海算過一筆帳：根據(jù)國家有關(guān)部門提供的一份分析報告表明，到2020年，工業(yè)企業(yè)節(jié)能潛力超過三億噸標準煤。按一噸標準煤價格1200元算，工業(yè)企業(yè)節(jié)能潛力總計達3600億元。

  但是，盡管工業(yè)節(jié)能的潛力巨大，節(jié)能減排、環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻差強人意。"市場空間很大，但社會的投資熱情并不高，其根本原因在于缺乏一個'動力'。"新奧智能能源泛能站產(chǎn)品部副總經(jīng)理朱磊對記者稱。

  據(jù)朱磊介紹，節(jié)能減排最大的限制因素是成本的問題，"例如紡織行業(yè)，本身一匹布就掙不了多少錢，再拿出多余的錢去做節(jié)能減排，這對它的影響非常大;對于玻璃行業(yè)來說，能源的成本甚至超過50%，若沒有財政支持或強制性改造，只能降低收益甚至虧損。"朱磊表示。

  中國能源經(jīng)濟研究院研究員陳哲也指出，工業(yè)企業(yè)用戶推進節(jié)能減排工作阻力較大。他表示，工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體低迷、盈利微弱，多數(shù)企業(yè)在此方面的投入十分被動。