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關注：營改增全覆蓋將凸顯其改革張力

2014-08-08 09:05 來源：中評網責編：徐赳赳

摘要：: 8月6日，國務院發布了《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，以文件的形式重申了“盡快將營業稅改征增值稅試點擴大到服務業全領域”的政策主張。

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【CPP114】訊：8月6日，國務院發布了《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，以文件的形式重申了“盡快將營業稅改征增值稅試點擴大到服務業全領域”的政策主張。

曾于5月14日的國務院常務會議上，部署加快生產性服務業重點和薄弱環節發展促進產業結構調整升級，李克強總理有過相同的表述。

中國經濟時報發表記者范思立述評文章表示，營改增從2012年1月1日在上海率先啟動試點以來，試點范圍逐步擴大，同年8月1日擴大到10個省份；2013年，營改增邁出了局部地區試點到全國試點的關鍵一步，自2013年8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業營改增試點擴大到全國；今年1月1日，鐵路運輸業和郵政業納入試點，試點行業進一步增加。按照規劃，營改增將在2015年要實現全覆蓋。

以上羅列的改革進程，是對試點成效愈加顯著、營改增在多個方面取得了新進展的最好注腳。

營改增之于國家經濟的重要意義有大量的研究剴切敷陳，值得注意的是近期公布的《深化財稅體制改革總體方案》，明確了預算、稅收和財政體制三大關鍵改革領域，就稅制而言，有六項比較突出的改革任務，其中營改增居于首位。

文章認為，無疑，營改增在改革中擔綱了重要推力，在此列舉國家稅務總局的兩組數據加以佐證。

其一，2013年減稅規模達到1402億元，比上一年426億元的規模高出近1000億元。現在的財政政策重點就是要進一步把結構性減稅這個文章做足，而營改增則是結構性減稅的重點，營改增試點后，試點企業總體實現減稅，而且其下游企業因抵扣增加也普遍減稅。