在今年的收獲季里，種了8畝半夏的郭雙貴沒有像往年一樣發(fā)愁。而以前，這個甘肅隴南西和縣何壩鎮(zhèn)的農(nóng)民每到開挖這種中藥材的時候，都會為開不出雇工的工錢一籌莫展。

  “現(xiàn)在可以用土地承包權(quán)證書抵押貸款了。”郭雙貴說。今年7月，他成為西和縣第一批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的受益者，并用2.8畝土地確權(quán)證書抵押順利貸到了4萬元錢。

  今年以來，甘肅省隴南市以放活林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)為支點(diǎn)，以助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，完善相關(guān)配套政策，積極探索農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，探索建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。

  貸款如何辦理——

  確權(quán)登記夯實(shí)基礎(chǔ)

  為進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，隴南市選擇在徽縣江洛鎮(zhèn)、成縣小川鎮(zhèn)、武都角弓鎮(zhèn)、西和何壩鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心，將“三權(quán)”抵押所涉及的金融機(jī)構(gòu)、確權(quán)頒證機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、抵押登記機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司等集中到便民大廳，根據(jù)相應(yīng)職能開設(shè)辦公窗口，為農(nóng)戶貸款提供一站式服務(wù)。

  據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者了解，對于一般農(nóng)戶來說，貸款首先須經(jīng)過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)，取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或依法簽訂的二輪土地承包合同書，然后到鎮(zhèn)上的農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心辦理相關(guān)手續(xù)。而一些專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地的，則以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同為抵押物。

  對于沒有設(shè)立物權(quán)抵押貸款交易中心的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融機(jī)構(gòu)需要在各縣區(qū)農(nóng)經(jīng)部門的協(xié)助下，通過協(xié)商評估、自行評估、評估公司評估等方式確定抵押物價(jià)值。隨后，貸款人可以到便民服務(wù)大廳設(shè)立的銀行窗口提交貸款申請。

  “總體上看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作是土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作的基礎(chǔ)。”據(jù)隴南市農(nóng)牧局副局長李永宏介紹，今年隴南市9個縣區(qū)共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的152個村開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，涉及3.35萬農(nóng)戶和二輪承包面積29.75萬畝。“我們力爭用3年時間完成全市農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，為土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”