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時政聚焦:中國經(jīng)濟指揮棒之變

2014-12-30 09:16 來源:時代周報 責(zé)編:顧穎瑩

摘要:
1934年,美國商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)易局向國會金融委員會呈遞《國民收入報告(1929-1932)》,開創(chuàng)性地編制了全國國民收入數(shù)據(jù)。

  改革創(chuàng)新,一以貫之,著眼中國經(jīng)濟“調(diào)頻”。


  從農(nóng)村工作會議發(fā)布的消息中,可以分析出當(dāng)下中國經(jīng)濟的幾大關(guān)鍵詞以及明年經(jīng)濟工作的發(fā)力點:


  —“挖掘農(nóng)民這個最大群體的消費潛力”,指向擴大內(nèi)需,提振消費。


  —“農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后”,指向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效沖抵整體投資下滑的壓力。


  —“做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點”,指向調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)增長。


  對中國經(jīng)濟而言,2014年尤值得復(fù)盤。因為,2014年既是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是我國十二五發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,十三五規(guī)劃也在4月17日國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史召開的專門電視電話會議得以啟動。


  2014年,中國經(jīng)濟出現(xiàn)諸多拐點:告別高速增長,“新常態(tài)”成為中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯;走出去步伐頻頻,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的報告顯示,作為以前的“吸金大戶”,中國今年對外投資額將首次超過外來投資;啃掉諸多“硬骨頭”,行政審批制度改革甩開膀子;不再“大水漫灌”,更加尊重市場,定向調(diào)控成為宏觀政策的新思路;加速告別“唯GDP論”,就業(yè)和收入成為更看重的指標(biāo),各地探索環(huán)保、法治等新的政績考核機制。


  “微刺激”找定力


  發(fā)展模式從粗放到精耕,首先需要扭轉(zhuǎn)的是經(jīng)濟政策取向。


  過去這一年,大水漫灌,在經(jīng)濟決策領(lǐng)域多次引用。7月15日,李克強總理主持召開座談會,就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,聽取專家學(xué)者的意見建議。他指出,必須堅持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,注重實施定向調(diào)控,不搞“大水漫灌”,而是有針對性地實施“噴灌”、“滴灌”。


  下行壓力不斷增加,中國如何穩(wěn)經(jīng)濟,會不會選擇強刺激?面對國際對中國經(jīng)濟的關(guān)注,李克強在10月份出訪歐洲時,專門給予回應(yīng)。他說,面對經(jīng)濟下行壓力,中國沒有實行“大水漫灌”式的強刺激,沒有放松銀根和擴大赤字,而是強力推改革。


  金融政策,是“精準(zhǔn)滴灌”的首選。在11月21日,中國央行宣布一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)40個基點至5.6%,一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點至2.75%,同時存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍。


  效果立顯。流動性的增加,令疲軟的資本市場一掃頹勢,股指連日大漲,股民喜笑顏開;房地產(chǎn)市場上,房貸壓力的減輕無疑會刺激抑制的購房需求,“房地產(chǎn)回暖”的聲音重現(xiàn)。當(dāng)然,在個別領(lǐng)域出現(xiàn)的“牛來了”是種一廂情愿。


  最重要的是,從經(jīng)濟學(xué)的邏輯看,降息的預(yù)期已漸趨強烈。微刺激有助于降低企業(yè)融資成本,催發(fā)投資熱情,可成為經(jīng)濟下行壓力的一股反向作用力,而且是主動作為、主動調(diào)試,充分展現(xiàn)了可控性。


  調(diào)頻,還體現(xiàn)在對市場力量的尊重,和經(jīng)濟規(guī)律的秉持,平衡有形和無形兩只手的力量。

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