解讀三：進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放印刷企業(yè)的發(fā)展活力
  
  李克強(qiáng)指出，要加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。李克強(qiáng)還表示，深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
  
  近來，國(guó)家在深入推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)等方面動(dòng)作頻頻。事實(shí)上，自2013年以來，國(guó)家在促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)改革方面進(jìn)行了多種努力。去年，新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司王巖鑌司長(zhǎng)也曾指出總局將繼續(xù)推動(dòng)、落實(shí)印刷業(yè)的簡(jiǎn)政放權(quán)。要加快修訂《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步降低印刷企業(yè)的設(shè)立門檻，縮短審批時(shí)間，簡(jiǎn)化印刷委托書備案程序，將年度核驗(yàn)制度調(diào)整為年度報(bào)告公示制度，加強(qiáng)綠色印刷、數(shù)字印刷和質(zhì)量管理等。特別是要繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)印刷業(yè)的對(duì)外開放水平，在示范企業(yè)外資產(chǎn)業(yè)政策突破的基礎(chǔ)上，繼續(xù)降低外資準(zhǔn)入門檻，給予自貿(mào)區(qū)更優(yōu)惠的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
  
  解讀四：環(huán)境保護(hù)再上臺(tái)階，綠色印刷發(fā)展更有動(dòng)力
  
  李克強(qiáng)指出，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
  
  現(xiàn)階段，環(huán)境污染問題獲得了前所未有的關(guān)注目光，環(huán)境保護(hù)刻不容緩。值得關(guān)注的是，印刷業(yè)是較早開始實(shí)施綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)之一。自2010年印刷業(yè)正式推進(jìn)實(shí)施綠色印刷以來，綠色印刷在中國(guó)成績(jī)顯著。近來，隨著平版印刷和商業(yè)票據(jù)印刷、凹版印刷的綠色標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，已有幾百家企業(yè)通過了綠色認(rèn)證，綠色印刷運(yùn)動(dòng)開展得如火如荼。
  
  按照新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部共同發(fā)布的關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告顯示，到“十二五”期末，基本建立綠色印刷環(huán)保體系，力爭(zhēng)使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國(guó)印刷企業(yè)總數(shù)的30%，印刷產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，淘汰一批落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能，促進(jìn)印刷行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，引導(dǎo)我國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
  
  隨著國(guó)家治理環(huán)境污染進(jìn)程的不斷加快，綠色印刷在我國(guó)也將繼續(xù)保持快速的發(fā)展勢(shì)頭。但隨著各地方政府與印刷包裝相關(guān)環(huán)保條例的陸續(xù)出臺(tái)，印刷企業(yè)可能會(huì)面臨更嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)。
  
  解讀五：文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展，印刷業(yè)繼續(xù)受利好政策影響
  
  李克強(qiáng)指出，要深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)說，要繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。
  
  自2009年，我國(guó)頒發(fā)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)正式上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以來，文化產(chǎn)業(yè)關(guān)注度飆升。到2012年十八大時(shí)，特別提出文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)不容動(dòng)搖，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，印刷業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。受文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展影響，印刷業(yè)也將繼續(xù)受利好政策影響，不少印刷企業(yè)已經(jīng)嘗到了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的甜頭。廣大印刷企業(yè)要積極將自己定位為文化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家更多的支持。
  
  解讀六：創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，印刷企業(yè)要通過創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步
  
  李克強(qiáng)指出，要以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新、提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。他強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。
  
  創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的源動(dòng)力，是推動(dòng)印刷業(yè)不斷變革、持續(xù)向前發(fā)展的根本性力量。面對(duì)充滿變化、挑戰(zhàn)、機(jī)遇的印刷市場(chǎng)，印刷技術(shù)正向著“三化一轉(zhuǎn)型”方向發(fā)展，即“數(shù)字化”、“綠色化”、“網(wǎng)絡(luò)化”和“向包裝印刷轉(zhuǎn)型”。所有的印刷技術(shù)創(chuàng)新也都圍繞這4個(gè)方向展開。在2015年，印刷企業(yè)需要繼續(xù)堅(jiān)持這一發(fā)展方向，通過創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。