近年來，我國包裝工業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為世界第三包裝大國，由此帶來的包裝廢棄物的回收處理問題也日益突出�，F(xiàn)階段，我國還未建立科學(xué)完整的廢棄物回收處理體系，包裝廢棄物回收處理法規(guī)還有待完善，因此有必要關(guān)注和研究。

建立包裝廢棄物回收處理系統(tǒng)模型

對(duì)包裝廢棄物合理處理，是減少其對(duì)環(huán)境的污染和節(jié)約資源的重要舉措。依據(jù)“包裝生命周期”法建立包裝廢棄物回收處理系統(tǒng)模型，首先在包裝的設(shè)計(jì)、制造、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)上做好工作，然后對(duì)處于終端的包裝廢棄物的處理才能更有效率。

包括在包裝設(shè)計(jì)和制造時(shí)，避免過度包裝，還要盡量使包裝容器環(huán)�；�、易于收回，并在處理階段不會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)；在商品流通過程中，消費(fèi)者需要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，改變價(jià)值觀念，不追求豪華包裝，對(duì)于消費(fèi)者在包裝廢棄物排放后的再利用處理給予積極支持。在包裝廢棄物排放后的治理方面，要求建立一個(gè)能被民眾接受，并且符合當(dāng)?shù)卦倮�用條件的合理的收集系統(tǒng)，保持環(huán)境衛(wèi)生，并努力節(jié)約運(yùn)輸過程中的能量消耗；在焚燒或填埋不能復(fù)用和再生的包裝處理中，要盡可能防止發(fā)生二次公害，保護(hù)處理場地周圍的環(huán)境。

總之，對(duì)包裝廢棄物的治理途徑首先盡量減少廢棄物；其次是包裝廢棄物在排放前的預(yù)處理；最后是包裝廢棄物的排放后的治理，這樣可以大大減輕包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。

加強(qiáng)和完善包裝廢棄物回收處理立法

健全和完善包裝廢棄物回收處理體系包括國家法律的健全、全民意識(shí)的提高等。在制定包裝廢棄物法規(guī)方面，發(fā)達(dá)國家“經(jīng)濟(jì)靠市場，環(huán)�？空�府”的方式值得借鑒。我國作為發(fā)展中國家，尤其要加強(qiáng)政府宏觀管理，制定相關(guān)法規(guī)，并結(jié)合稅收、產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)信貸和回收交易指標(biāo)等經(jīng)濟(jì)手段，如對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行一定的干預(yù)和宏觀調(diào)控，保證包裝廢棄物的順利回收與正確處理。原則上由企業(yè)對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行資源化后加以再利用，嚴(yán)格控制廢棄物的最終排放量。

在包裝回收的標(biāo)準(zhǔn)化制定方面，我國現(xiàn)階段內(nèi)難以給出類似歐盟法規(guī)或德國法令中提出的回收率和量化值。我國《包裝廢棄物的處理與利用通則》沒有規(guī)定其未履行責(zé)任的后果以及應(yīng)當(dāng)回收的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任者對(duì)商品包裝廢棄物的回收只是一種自發(fā)行為，缺乏強(qiáng)制性。因此，應(yīng)該明確提出“誰污染誰治理，誰的包裝誰負(fù)責(zé)廢棄物的處理”的原則，明確相關(guān)方的具體責(zé)任，并指出包裝廢棄物回收指標(biāo)及相關(guān)具體回收利用規(guī)定以及回收目標(biāo)。并對(duì)責(zé)任者未履行責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的處罰。