寧波檢驗檢疫局面對寧波口岸外貿(mào)快速發(fā)展和大通關(guān)建設(shè)的形勢，針對原有的木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管模式存在的矛盾和不足，對寧波口岸進出境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管模式進行了改革，取得了明顯成效。

建立定點監(jiān)管模式

根據(jù)木質(zhì)包裝進出境數(shù)量情況，前推后移查驗點，在進出境貨物主要口岸共考核確認17家集裝箱堆場、7家企業(yè)查驗點為進境木質(zhì)包裝定點查驗點，實施進境木質(zhì)包裝集中查驗，解決了檢驗檢疫業(yè)務(wù)量快速增長與檢驗檢疫人員不足的矛盾，實現(xiàn)了木質(zhì)包裝的快速驗放。

出境木質(zhì)包裝集中監(jiān)管

將出境木質(zhì)包裝檢疫處理前置，引導(dǎo)使用企業(yè)直接購買處理合格的木質(zhì)包裝，或?qū)Τ鼍衬举|(zhì)包裝實行“集中處理、分批核銷”的模式，初步解決了廣大出口企業(yè)木質(zhì)包裝檢疫處理瓶頸，降低了出口成本。

實施無木質(zhì)包裝全天候電子驗放

開發(fā)“無木質(zhì)包裝貨物抽查監(jiān)管系統(tǒng)”，取消無木質(zhì)包裝貨物的報檢，改為企業(yè)對進境貨物使用木質(zhì)包裝的情況聲明；突出查驗重點，采用視頻監(jiān)管方式對申報無木質(zhì)包裝的貨物實施全年365天、每天24小時的電子查驗；對出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理全過程實施處理數(shù)據(jù)有效采集的實時數(shù)據(jù)監(jiān)控和關(guān)鍵點的視頻監(jiān)控，提高了標(biāo)識加施企業(yè)的處理質(zhì)量和出貨速度。

實施異地檢疫

指定區(qū)域查驗為多點自愿靈活選擇查驗地，使貨物自動分流，提高查驗效率。同時通過集中口岸報檢、前置分單環(huán)節(jié)、精簡單證、建立虛擬平臺等方式，及時分流檢驗檢疫結(jié)果登記、加快單證流轉(zhuǎn)速度和歸檔速度。

加快實驗室建設(shè)

合理配置實驗室資源，在北侖和余姚等進境口岸相繼建立木質(zhì)包裝常規(guī)實驗室，構(gòu)筑“初篩”與“確定”兩級實驗室，率先引進并實施“遠程鑒定”，開發(fā)LRP2000實驗室管理系統(tǒng)與CIQ2000系統(tǒng)實現(xiàn)有效接口，使實驗室數(shù)據(jù)可在電子檢驗檢疫大平臺上實現(xiàn)傳輸與比對，促進實驗室技術(shù)資源和數(shù)據(jù)共享，縮短檢測周期，極大地提高了木質(zhì)包裝檢測效率和準(zhǔn)確率。

明顯成效

問題檢出率大大提高，監(jiān)管“有效性”進一步突出。2005年~2006年，寧波口岸共檢出不合格木質(zhì)包裝4914批次，同比2004年1439批次增加72%，其中在全國首次從泰國、巴西、比利時等非松材線蟲疫區(qū)國家進境貨物木質(zhì)包裝上截獲國家二類檢疫性有害生物松材線蟲，在寧波口岸首次從德國進境貨物木質(zhì)包裝中截獲松材線蟲。

貨物通關(guān)速度大大提高，監(jiān)管“提速性”進一步突出。據(jù)統(tǒng)計，70%以上的貨物（主要是無木質(zhì)包裝貨物）查驗放行時間由以前平均每箱15分鐘降低到5分鐘，極大地提高了貨物的查驗速度。

查驗效率大大提高，監(jiān)管“增效性”進一步突出。由改革前平均每人檢疫6批/天提高到50批/天以上，緩解了現(xiàn)有檢疫人員緊缺的矛盾。

社會效益顯著，監(jiān)管“減負性”進一步突出。進出境木質(zhì)包裝實施電子監(jiān)管后，使涉檢企業(yè)節(jié)省了大量的費用和時間，取得了顯著的社會效益。寧波口岸一年進境無木質(zhì)包裝查驗約10萬多標(biāo)箱，實施無木質(zhì)包裝24小時電子查驗以來，僅滯箱費、營運費每年為相關(guān)企業(yè)節(jié)省2000多萬元，且企業(yè)節(jié)省的通關(guān)時間所帶來的經(jīng)濟效益無法估量。

執(zhí)法力度得到加強，監(jiān)管“嚴密性”進一步突出。加大對木質(zhì)包裝行政處罰案件處理力度，全年共行政處罰木質(zhì)包裝違規(guī)案件1250起，占全局總數(shù)80%以上，使木質(zhì)包裝申報不符、逃檢現(xiàn)象有效得到遏制，防止了疫情通過木質(zhì)包裝傳入我國。