新聞出版總署：通過市場淘汰經營不善的報社、刊社
2008-01-07 00:00 來源：上海證券報 責編：中華印刷包裝網
一直被看作“鐵板一塊”的新聞出版發行行業也在加快改革步伐了。其主要改革方向就是支持骨干企業做大做強，促使整個行業朝集約化道路邁進。
國家新聞出版總署署長柳斌杰日前表示，在改革中要著力培育戰略投資者，加快出版發行企業上市融資的步伐。近期還要再推動一些企業上市。“以資本為紐帶，按市場規律去辦事，這才是改革。”他還指出，要打造一些資產交易的平臺，加快重組兼并和實行股份制。
談到培育戰略投資者的配套措施時，柳斌杰說，要按照培育出版發行業戰略投資者的要求，加大對骨干出版發行集團公司的政策傾斜。
他重點指出，特別要注意鼓勵和支持大型出版、發行集團公司的跨行業融資、跨地區經營。支持大型集團公司上市融資，壯大出版發行業的資本實力；支持有條件的出版集團公司通過兼并、股份制等形式在異地設立有出版權的分支機構；支持大型出版集團公司跨地區兼并重組其他的出版單位；支持轉制后的大型報業、期刊集團兼并、收購、控股其他報刊；支持有實力的出版發行集團公司從事多種媒體綜合經營。
他還表示，要鼓勵大型發行集團公司利用現有的發行網絡、物流配送體系和可供書數據庫對周邊省區的新華書店發行網絡和民營書店進行整合，逐步形成區域性出版物批銷中心和配送中心。銀河證券分析師許耀文認為此政策對現在強勢出版發行集團如新華傳媒等產生利好。
許耀文還對上海證券報記者表示，對于新聞出版企業來講，集約化是將來的方向，面對新媒體的挑戰，只有很好的進行多媒體經營才能得到超越平均的利潤增長。
許耀文指出，這個講話指的是出版發行集團和報業期刊集團，傳媒領域整體上市還有一個很大的空白就是廣播電視媒體的采編合一，而這還需要中宣部和廣電總局等部門的通力合作，出臺相應的規章辦法才能啟動。“整體來看，2008年傳媒業上市融資仍然是‘摸著石頭過河’。”他說。
柳斌杰還表示，在建立新聞出版業準入制度的同時，還要完善退出機制。通過市場的方法淘汰長期經營不善、資不抵債的報社、刊社、出版社，解決“優不勝劣不汰”而造成的出版資源難于集中的問題。
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