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適度降低間接稅再造中國經濟增長潛力

2015-03-05 09:22 來源:中國經濟時報 責編:周艷平

摘要:
新常態(tài)雖已成為經濟界對中國宏觀經濟的新共識,但對中國經濟前景的具體預判各機構則各有側重。

  華夏新供給經濟學研究院院長賈康接受記者采訪時表示,降低間接稅比重,提高直接稅比重,雖然會帶來間接稅的短期減少,但從長期看,有利于經濟轉型升級,促進企業(yè)投資,拉動經濟增長,帶動稅收的可持續(xù)增長,避免被動調整帶來的稅收增速持續(xù)下降風險。同時,降低間接稅邊際稅率,在中國現(xiàn)有“含稅價”體制設計下,將促使物價水平下降,提高居民實際購買力,促進消費,拉動經濟增長,改善需求結構。
  
  李文溥認為,在現(xiàn)階段,適度降低間接稅,進而適度降低國民經濟總稅負,不僅可行,而且必要,甚至可以說是下一個階段再造中國經濟增長潛力的重要思路之一。
  
  因此,廈門大學課題組提出的政策建議有:其一,2015年應當把總量減稅作為財政體制改革的一個重要選項,主動通過調整間接稅的邊際稅率,下調間接稅,降低國民經濟總稅負。其二,加快“營改增”改革步伐。將“營改增”的范圍進一步擴大到建筑業(yè)和不動產、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)等領域,簡化稅率,合理確定一般納稅人標準,為服務經濟發(fā)展構建一個適宜的稅收環(huán)境。其三,優(yōu)化財政支出結構,壓縮行政費用支出,提高政府資金使用效率。其四,推進行政權力清單和責任清單制度,強化權力監(jiān)督。建立權力清單制度不是對行政權力的簡單梳理,而是對權力邊界的準確界定,進而解決好政府、市場和社會之間,政府層級之間,部門之間分權的問題,并以此進行組織體系再造、業(yè)務流程再造,提升政府治理水平。
  
  賈康表示,推進財稅體制改革,優(yōu)化稅制結構,并非為了減稅而減稅,而是要促使生產與消費在資源占用和消耗上,各付各的賬,消除交叉補貼。同時,完善地方稅體系,將房地產稅、消費稅、資源稅、契稅等財產行為類稅目作為地方稅的重要來源,促進財力與事權相匹配,實現(xiàn)讓市場發(fā)揮資源配置決定性作用與更好發(fā)揮政府作用的有機統(tǒng)一,夯實增長潛力。
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