2017年中國卷煙銷量絕地反彈 止跌反升
2018-02-01 16:53 來源： 責編： S9
- 摘要：
- 煙草專賣局的官方數據顯示，2017年中國卷煙銷量絕地反彈，止跌反升，全年賣出4737.8萬箱，較2016年增長0.8%。
從建議提案的答復內容看，世界衛生組織公約中敲定的提價提稅措施受到煙草專賣局的阻礙。煙草專賣局更多是從給國家增加財政收入的角度來看待提價提稅政策，而非從控制公眾吸煙，特別是防止青少年染上煙草的角度來看待。
在煙草專賣局2016年給一名政協委員的答復函中，煙草專賣局幾乎否定了政協委員幾乎所有的建議，包括進一步提高煙草稅和煙草價格、設置卷煙最低價格標準、動態調整煙草消費稅稅率、提高煙草稅率、逐步取消煙葉稅等建議，并明確答復稱，“我局認為目前不宜再提高煙草稅。”
煙草專賣局的理由之一是，從2006年《煙草控制框架公約》在中國生效至2015年，我國每條卷煙稅費由21.9元增加到82.5元，零售價格由50.8元提高到125.7元，年均增長10.6%，高于居民消費價格指數增長。
卷煙價格的大幅度提高卻并未導致中國卷煙消費量下降。事實上，這十六年，中國卷煙消費量增加了40%。
卷煙的價格提升說明不了問題。《中國卷煙支付能力研究：2001-2016》也顯示，2001至2016年間，中國卷煙的名義加權平均零售價格提高了218%（從2001的4.12元/包提高至2016年的13.09元/包），卷煙價格的大幅度提高卻并未導致中國卷煙消費量下降。事實上，這十六年，中國卷煙消費量增加了40%。
這項研究給中國的煙草稅收政策制定者提出了警示：“在經濟持續快速發展的背景下，中國的煙稅政策尤其需要關注卷煙支付能力變化，而非卷煙價格變化。”
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